工信部办公厅部署普惠算力赋能中小企业发展专项行动（工信厅通信〔2026〕14号）

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》决策部署，落实《算力基础设施高质量发展行动计划》《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》《算力互联互通行动计划》等要求，提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本，工业和信息化部办公厅印发《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（工信厅通信〔2026〕14号，成文日期2026年3月27日，发布日期2026年4月2日）。

一、总体目标

针对中小企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，着力优化算力资源部署、丰富普惠供给、深化赋能成效、强化产业生态与人才队伍建设。到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，显著降低中小企业获取与使用算力门槛。

二、五大重点任务与16条举措

（一）算力资源配置提升行动

• 优化算力资源供给部署：按需建设边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，鼓励设立中小企业专属算力池并推广统一接口规范。
• 提升数据存储响应能力：建设面向中小企业的先进存力中心，实现数据“就地计算、按需流动”。
• 增强算网融合支撑能力：深入开展城域“毫秒用算”专项行动，打通“最后一公里”网络与算力接入瓶颈。

（二）算力服务普惠供给行动

• 创新算力服务普惠模式：推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式，探索“算力银行”“算力超市”。
• 补贴“算力券”“存力券”“运力券”：鼓励地方有关部门通过中小企业平台专区向符合产业导向的企业发放。
• 提升算力服务易用性：因地制宜建设一批普惠算力赋能中心，开展“算力进园区、进企业”对接活动。

（三）重点行业企业赋能行动

• 赋能制造业中小企业智改数转：聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等关键环节，推广低成本、轻量化、易部署的普惠算力解决方案。
• 同步赋能教育、农业、金融中小企业：推动普惠算力向县域及乡村延伸，支持金融场景在保障数据不出域前提下开展本地化算力部署。
• 打造典型应用实践：分类分级形成普惠算力赋能各行业数字化转型场景清单。

（四）产业生态协同共建行动

• 促进产业生态圈扩大：健全常态化算力产业链协同机制，引导中小企业参与标准制定。
• 深化技术成果转化：建设面向中小企业的算力技术验证平台，支持全链条能力建设。
• 推行大中小企业“1+N”结对帮扶机制：鼓励链主企业向中小企业开放内部闲置算力资源。

（五）人才培养能力建设行动

• 实施算力人才培训计划：分层分类开展精准培训，中高层侧重战略认知与决策，技术骨干侧重智能运维等模块化、场景化实操。
• 拓展国际人才交流合作：依托中国—上海合作组织大数据合作中心等平台联合培养算力人才。

三、保障措施

• 健全推进体系：各地工信主管部门会同通信管理局明确任务分工、时间节点和责任主体。
• 加强资源保障：基础电信企业、算力服务企业建立工作台账，加大资源、技术与人力投入。
• 强化平台支撑：中国信通院完善中国算力平台功能，发挥中小企业平台专区实效。

企业可关注的落地抓手

• 关注本地“算力券”等补贴申领窗口，优先把试点业务迁移到普惠算力资源池。
• 制造业中小企业可优先选择“算力+平台+应用”一体化方案，降低集成与运维成本。
• 结合人才培养行动，同步规划内部算力运维与AI应用人才的梯队建设。

本文为转载内容。来源：中华人民共和国工业和信息化部（工业和信息化部办公厅），文号：工信厅通信〔2026〕14号，发布日期：2026年4月2日。原文链接：点击查看。版权归原发布单位所有，本文仅作行业信息分享。